為助推常德市創建國家文化和旅游消費示范城市，完善市城區旅游業“吃、住、行、游、購、娛”產業布局，根據《中共湖南省委湖南省人民政府關于加快建設世界旅游目的地的意見》（湘發〔2022〕16號）等有關規定，結合常德市實際，現就支持五星級旅游飯店建設制定如下政策措施。

一、用地支持

（一）五星級旅游飯店項目按規定安排建設用地，原則上應符合區域內國土空間規劃，用地規模一般控制在50畝以內。

（二）五星級旅游飯店項目土地定價以不低于基準地價、不低于土地成本價為基礎，綜合考慮產業政策，依法確定出讓底價。

（三）五星級旅游飯店項目建設用地采用招標、拍賣、掛牌方式公開出讓，將“建設五星級旅游飯店”列入土地掛牌出讓條件和土地出讓合同條款。項目建成后未達到五星級旅游飯店標準，或改變建設用地性質的，競得人須承擔相關違約責任。

（四）五星級旅游飯店項目用地未動工開發滿一年的，按照規定征收土地閑置費；未動工開發滿兩年的，依法無償收回國有建設用地使用權。

二、財政支持

（五）對五星級旅游飯店建設過程及評定運營前三年，視其對地方貢獻給予產業支持，具體支持措施由市文旅廣體局會同市財政局另行制定。

（六）自本政策措施發布之日起，對新投入建成并按照星級旅游飯店評定標準（GB/T 14308—2010）評定為五星級旅游飯店的，一次性給予500萬元品牌獎勵。

（七）新建五星級旅游飯店建有350人以上規模且人均實際使用面積達到2.0平方米以上會議室的，按每平方米3000元標準給予一次性獎勵。

三、人才支持

（八）對新評定的五星級旅游飯店高級管理人員，經市高層次人才認定委員會認定并報市委人才工作領導小組審批同意，為其發放“常德人才綠卡”，享受相應人才服務。

四、用工支持

（九）對新評定的五星級旅游飯店實行用工服務獎補，比照招商引資重點企業開展服務活動，其自主新招聘普通員工和高級工（或新吸納本地原國有企業下崗職工）穩定就業6個月以上的，分別給予400元/人和800元/人的一次性獎勵。

五、金融支持

（十）將新評定的五星級旅游飯店列入重點文旅企業名單給予金融支持，組織各銀行機構對接企業融資需求，按照市場化、法治化原則，開辟“綠色通道”，優化金融服務，創新金融產品，對符合貸款條件的加大信貸支持力度。

六、其他支持

（十一）對非新投入建成被評定為五星級旅游飯店的，按照《常德市促進旅游業發展獎勵辦法》（常文旅聯〔2022〕8號）中的“旅游企業品牌創建獎”相關規定給予一次性獎勵，受益地財政可配套給予一定獎勵。

本政策措施適用于武陵區、鼎城區、常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理區，自發布之日起施行。